中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)要建設(shè)成的“兩區(qū)”，除了首都科技金融綜合改革試驗區(qū)之外，還包括政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新實驗區(qū)，這反映了它的另一層職能

　　受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，2008年北京市海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，這是改革開放以來從未有過的情況。今年第一季度依然下跌，負(fù)增長率20%，企業(yè)虧損達(dá)到56%。這組數(shù)據(jù)是北京市海淀區(qū)常務(wù)副區(qū)長楊志強(qiáng)近期透露的。海淀工業(yè)企業(yè)面臨的現(xiàn)實情況嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為訂單大幅下降、企業(yè)資金緊張、企業(yè)各種費用上升。為此，海淀區(qū)出臺了66條幫扶企業(yè)的措施，通過政府采購支持、媒體宣傳、舉行產(chǎn)品展示展銷會和幫助企業(yè)解決企業(yè)融資難等措施，幫助企業(yè)度過金融危機(jī)。

　　實際上，海淀區(qū)一直以“服務(wù)型政府”定位，將服務(wù)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)作為政府的重要職能之一。借助政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新實驗區(qū)的建設(shè)，海淀區(qū)將全面提升核心區(qū)科技服務(wù)水平。5月8日，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園新版政府網(wǎng)站開通，這是海淀園管委會在了解企業(yè)服務(wù)需求、依托園區(qū)各項政策、整合區(qū)內(nèi)各類資源的基礎(chǔ)上，全力打造的新版門戶網(wǎng)站，目的是為企業(yè)提供高效便捷的在線服務(wù)。這是日前海淀區(qū)為加強(qiáng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)綜合服務(wù)水平的具體舉措之一。

　　4月1日，海淀園新版網(wǎng)站開始試運行，5月8日正式開通運行。據(jù)悉，新版網(wǎng)站明確把全面提高在線服務(wù)水平作為網(wǎng)站建設(shè)的重點。海淀區(qū)區(qū)長助理、海淀園管委會副主任傅首清說：“新版網(wǎng)站有三大特色和重要內(nèi)容：細(xì)化園區(qū)政策發(fā)布與解讀、企業(yè)辦事中心、中關(guān)村品牌建設(shè)之窗。”從這3項內(nèi)容，可以明顯反映出海淀園新版網(wǎng)站的設(shè)計不同于傳統(tǒng)政府網(wǎng)站通知公告、信息發(fā)布等一般性功能，將服務(wù)企業(yè)作為根本點，旨在為企業(yè)提供高效便捷的在線服務(wù)。

　　細(xì)化園區(qū)政策發(fā)布與解讀是園區(qū)信息公開板塊中的一個部分，設(shè)置了政策發(fā)布、政策解讀、政策按需打包、企業(yè)按需找政策、政策問題等子欄目，能夠較為全面地實現(xiàn)上情下達(dá)，從很大程度上解決企業(yè)全面詳細(xì)了解政策的通道問題。

　　企業(yè)辦事中心是企業(yè)業(yè)務(wù)事項在線辦理的重要通道。通過這一通道，企業(yè)可以在電腦前輕松完成協(xié)同事項、項目申報、企業(yè)變更、網(wǎng)上報表、政府扶持資金5個部分共36項在線辦理事項。

　　與此同時建立的企業(yè)事務(wù)呼叫中心，是海淀區(qū)政府為服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立的全區(qū)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺和信息溝通橋梁，中心的服務(wù)宗旨是：面向企業(yè)提供方便、統(tǒng)一、快捷、有效的信息服務(wù)；協(xié)助全區(qū)各相關(guān)委辦局為企業(yè)提供信息咨詢，提高各委辦局的企業(yè)服務(wù)和辦事效率。該呼叫中心是海淀區(qū)創(chuàng)新性的服務(wù)舉措，是一個能夠收集企業(yè)需求與建議，為企業(yè)提供一對一需求解決的服務(wù)方式。

　　中關(guān)村品牌建設(shè)之窗是為企業(yè)提供網(wǎng)上宣傳、建設(shè)企業(yè)品牌的重要陣地。目前，共為430余家企業(yè)進(jìn)行了信息發(fā)布。據(jù)了解，按照計劃，企業(yè)的信息將通過給企業(yè)分配內(nèi)容管理權(quán)限，由企業(yè)自行維護(hù)信息的手段完善中關(guān)村品牌建設(shè)之窗內(nèi)容。

　　目前中關(guān)村科技園區(qū)海淀園新版網(wǎng)站通過近一個月的試運行，每天都網(wǎng)民訪問量近5000次，內(nèi)容的更新總共為4664條，回答網(wǎng)民提問近20次，已經(jīng)實現(xiàn)了提高在線企業(yè)服務(wù)水平作為網(wǎng)站建設(shè)的重點和把握企業(yè)服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)貼近企業(yè)的網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的重要目的。

　　5月8日，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會與海淀區(qū)信息化工作辦公室舉辦的“全面提升核心區(qū)科技服務(wù)水平 大力推進(jìn)示范區(qū)自主創(chuàng)新建設(shè)”的發(fā)布會上，還同時宣布了中關(guān)村自主創(chuàng)新品牌建設(shè)聯(lián)盟的成立。中關(guān)村自主創(chuàng)新品牌建設(shè)聯(lián)盟是由中關(guān)村科技園海淀園管委會負(fù)責(zé)，由央視網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中關(guān)村在線、太平洋電腦網(wǎng)、天極網(wǎng)和至頂網(wǎng)等園區(qū)內(nèi)國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體及北京中海紀(jì)元數(shù)字技術(shù)發(fā)展股份有限公司發(fā)起成立的宣傳機(jī)構(gòu)。建立聯(lián)盟的目的在于，通過政府的宏觀調(diào)控，在中關(guān)村海淀園范圍內(nèi)形成具有自主創(chuàng)新品牌的媒體宣傳鏈，在推動媒體宣傳整體前進(jìn)的同時推動海淀園地自身發(fā)展，帶來宣傳的聚集顯影，使中關(guān)村海淀園的傳媒產(chǎn)業(yè)再上一個層次。

　　聯(lián)盟為成員單位提供資源共享的交流平臺，整合行業(yè)相關(guān)力量實現(xiàn)資源資政、優(yōu)勢互補(bǔ)、讓單一傳媒單位與整個行業(yè)共進(jìn)，最終實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府與和諧社會，做優(yōu)做強(qiáng)海淀園的目標(biāo)。

　　海淀園國際合作與品牌建設(shè)處處長張秀英說，聯(lián)盟的主要宗旨是營造創(chuàng)新的文化和氛圍。據(jù)海淀園管委會綜合辦公室副主任胡巖介紹，海淀園自主創(chuàng)新品牌聯(lián)盟的成立，象征著海淀園為企業(yè)服務(wù)上升了新的層次，為打造中關(guān)村企業(yè)核心品牌，提高企業(yè)競爭能力，服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的發(fā)展戰(zhàn)略以及實現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)海淀園的總體目標(biāo)，具有重大的意義。

　　“我們4月20日申請創(chuàng)新企業(yè)，為什么到現(xiàn)在還沒有消息？”針對企業(yè)的問題，海淀園產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長孟涵說：“你可以直接來找我。”

　　因為從4月20日海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)開始申報，27日就有第一批企業(yè)領(lǐng)取了證書。現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)已有1000多家企業(yè)獲得了創(chuàng)新企業(yè)的資格。創(chuàng)新企業(yè)是海淀區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)未通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的企業(yè)所采取的認(rèn)定辦法，通過區(qū)財政返還10%的稅收差額的辦法，來鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，同時鼓勵企業(yè)向國家標(biāo)準(zhǔn)靠近。而創(chuàng)新企業(yè)資格是海淀高新技術(shù)企業(yè)享受“1+20”政策扶持的基本要求。孟涵說，原則上規(guī)定在5個工作日內(nèi)給通過認(rèn)證的企業(yè)發(fā)證，對于個別企業(yè)的特殊問題，他表示會予以直接解決。

　　為了幫助企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，海淀區(qū)更一改政府相關(guān)優(yōu)惠政策申報工作集中辦理、逾期不予受理的原則，采取動態(tài)申請措施，未能集中申報的企業(yè)可按個案申報。

　　作為海淀園的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這樣的回答即充分體現(xiàn)了政府的服務(wù)意識。在中關(guān)村發(fā)展之初成長起來的科技企業(yè)中，無不認(rèn)為當(dāng)時企業(yè)乃至中關(guān)村的發(fā)展要給政府記一功。是政府服務(wù)企業(yè)的意識與實際行動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的良好的環(huán)境。今天的海淀，雖然面對的是數(shù)以萬計的龐大企業(yè)群，但是，重點企業(yè)、一對一服務(wù)等各項措施，以及新版網(wǎng)站按需找政策、企業(yè)事務(wù)呼叫中心等板塊，都是將服務(wù)做細(xì)做好的具體舉措。

　　高舉服務(wù)的旗幟，海淀區(qū)在幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新等方面將會在未來給予更多、更好、更個性化的服務(wù)與支持。“小政府 大服務(wù)”不是一句口號，而是海淀實踐的方向及結(jié)果。