中關村國家自主創新示范區核心區要建設成的“兩區”，除了首都科技金融綜合改革試驗區之外，還包括政府公共服務與政策創新實驗區，這反映了它的另一層職能

　　受經濟危機影響，2008年北京市海淀區高新技術企業相關工業出現負增長，這是改革開放以來從未有過的情況。今年第一季度依然下跌，負增長率20%，企業虧損達到56%。這組數據是北京市海淀區常務副區長楊志強近期透露的。海淀工業企業面臨的現實情況嚴峻，主要表現為訂單大幅下降、企業資金緊張、企業各種費用上升。為此，海淀區出臺了66條幫扶企業的措施，通過政府采購支持、媒體宣傳、舉行產品展示展銷會和幫助企業解決企業融資難等措施，幫助企業度過金融危機。

　　實際上，海淀區一直以“服務型政府”定位，將服務企業尤其是高新技術企業作為政府的重要職能之一。借助政府公共服務與政策創新實驗區的建設，海淀區將全面提升核心區科技服務水平。5月8日，中關村科技園區海淀園新版政府網站開通，這是海淀園管委會在了解企業服務需求、依托園區各項政策、整合區內各類資源的基礎上，全力打造的新版門戶網站，目的是為企業提供高效便捷的在線服務。這是日前海淀區為加強中關村國家自主創新示范區核心區綜合服務水平的具體舉措之一。

　　4月1日，海淀園新版網站開始試運行，5月8日正式開通運行。據悉，新版網站明確把全面提高在線服務水平作為網站建設的重點。海淀區區長助理、海淀園管委會副主任傅首清說：“新版網站有三大特色和重要內容：細化園區政策發布與解讀、企業辦事中心、中關村品牌建設之窗。”從這3項內容，可以明顯反映出海淀園新版網站的設計不同于傳統政府網站通知公告、信息發布等一般性功能，將服務企業作為根本點，旨在為企業提供高效便捷的在線服務。

　　細化園區政策發布與解讀是園區信息公開板塊中的一個部分，設置了政策發布、政策解讀、政策按需打包、企業按需找政策、政策問題等子欄目，能夠較為全面地實現上情下達，從很大程度上解決企業全面詳細了解政策的通道問題。

　　企業辦事中心是企業業務事項在線辦理的重要通道。通過這一通道，企業可以在電腦前輕松完成協同事項、項目申報、企業變更、網上報表、政府扶持資金5個部分共36項在線辦理事項。

　　與此同時建立的企業事務呼叫中心，是海淀區政府為服務區內企業設立的全區統一的信息服務平臺和信息溝通橋梁，中心的服務宗旨是：面向企業提供方便、統一、快捷、有效的信息服務；協助全區各相關委辦局為企業提供信息咨詢，提高各委辦局的企業服務和辦事效率。該呼叫中心是海淀區創新性的服務舉措，是一個能夠收集企業需求與建議，為企業提供一對一需求解決的服務方式。

　　中關村品牌建設之窗是為企業提供網上宣傳、建設企業品牌的重要陣地。目前，共為430余家企業進行了信息發布。據了解，按照計劃，企業的信息將通過給企業分配內容管理權限，由企業自行維護信息的手段完善中關村品牌建設之窗內容。

　　目前中關村科技園區海淀園新版網站通過近一個月的試運行，每天都網民訪問量近5000次，內容的更新總共為4664條，回答網民提問近20次，已經實現了提高在線企業服務水平作為網站建設的重點和把握企業服務需求，規劃建設貼近企業的網站服務內容的重要目的。

　　5月8日，中關村科技園區海淀園管委會與海淀區信息化工作辦公室舉辦的“全面提升核心區科技服務水平 大力推進示范區自主創新建設”的發布會上，還同時宣布了中關村自主創新品牌建設聯盟的成立。中關村自主創新品牌建設聯盟是由中關村科技園海淀園管委會負責，由央視網、搜狐網、新浪網、騰訊網、中關村在線、太平洋電腦網、天極網和至頂網等園區內國內知名網絡媒體及北京中海紀元數字技術發展股份有限公司發起成立的宣傳機構。建立聯盟的目的在于，通過政府的宏觀調控，在中關村海淀園范圍內形成具有自主創新品牌的媒體宣傳鏈，在推動媒體宣傳整體前進的同時推動海淀園地自身發展，帶來宣傳的聚集顯影，使中關村海淀園的傳媒產業再上一個層次。

　　聯盟為成員單位提供資源共享的交流平臺，整合行業相關力量實現資源資政、優勢互補、讓單一傳媒單位與整個行業共進，最終實現建設服務型政府與和諧社會，做優做強海淀園的目標。

　　海淀園國際合作與品牌建設處處長張秀英說，聯盟的主要宗旨是營造創新的文化和氛圍。據海淀園管委會綜合辦公室副主任胡巖介紹，海淀園自主創新品牌聯盟的成立，象征著海淀園為企業服務上升了新的層次，為打造中關村企業核心品牌，提高企業競爭能力，服務于建設服務型政府的發展戰略以及實現做優做強海淀園的總體目標，具有重大的意義。

　　“我們4月20日申請創新企業，為什么到現在還沒有消息？”針對企業的問題，海淀園產業發展處處長孟涵說：“你可以直接來找我。”

　　因為從4月20日海淀區創新企業開始申報，27日就有第一批企業領取了證書。現在園區內已有1000多家企業獲得了創新企業的資格。創新企業是海淀區針對轄區內未通過國家高新技術企業認證的企業所采取的認定辦法，通過區財政返還10%的稅收差額的辦法，來鼓勵企業創新，同時鼓勵企業向國家標準靠近。而創新企業資格是海淀高新技術企業享受“1+20”政策扶持的基本要求。孟涵說，原則上規定在5個工作日內給通過認證的企業發證，對于個別企業的特殊問題，他表示會予以直接解決。

　　為了幫助企業應對經濟危機，海淀區更一改政府相關優惠政策申報工作集中辦理、逾期不予受理的原則，采取動態申請措施，未能集中申報的企業可按個案申報。

　　作為海淀園的有關領導，這樣的回答即充分體現了政府的服務意識。在中關村發展之初成長起來的科技企業中，無不認為當時企業乃至中關村的發展要給政府記一功。是政府服務企業的意識與實際行動，為企業發展創造的良好的環境。今天的海淀，雖然面對的是數以萬計的龐大企業群，但是，重點企業、一對一服務等各項措施，以及新版網站按需找政策、企業事務呼叫中心等板塊，都是將服務做細做好的具體舉措。

　　高舉服務的旗幟，海淀區在幫助企業應對金融危機，鼓勵企業創新等方面將會在未來給予更多、更好、更個性化的服務與支持。“小政府 大服務”不是一句口號，而是海淀實踐的方向及結果。