AC米蘭官網(wǎng)為進(jìn)一步鞏固網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的治理成效，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障各方合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，潮州市交通運(yùn)輸局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有效期至2025年12月31日的《潮州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（潮府規(guī)〔2021〕6號(hào)，下稱(chēng)“原實(shí)施細(xì)則”）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)就修訂的背景、意義、內(nèi)容等進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。

　　《潮州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》自2016年頒布實(shí)施和2021年修訂以來(lái)，在促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康有序穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)保障作用。截至2025年12月31日，全市已許可網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)21家，取得網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格證的駕駛員11717人、辦理網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證車(chē)輛3175輛；全市網(wǎng)約車(chē)日均訂單量約3.0萬(wàn)單，日均載客約6.5萬(wàn)人次，成為市民出行的主要交通工具之一，有效改善了市民的出行服務(wù)。但從總體上看，我市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)仍存在法規(guī)體系不完善、經(jīng)營(yíng)管理需進(jìn)一步規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，需要通過(guò)完善規(guī)范性文件持續(xù)引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范我市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，鞏固網(wǎng)約車(chē)治理成效，為及時(shí)跟進(jìn)新業(yè)態(tài)演化，解決網(wǎng)約車(chē)快速發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，結(jié)合原實(shí)施細(xì)則有效期即將到期的實(shí)際情況，市交通運(yùn)輸局再次牽頭組織市網(wǎng)約車(chē)管理實(shí)施細(xì)則的修訂工作。

　　（一）科學(xué)定位。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

　　（二）規(guī)范市場(chǎng)。明確準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)與投訴機(jī)制，建立服務(wù)評(píng)價(jià)與信用體系，引導(dǎo)運(yùn)力升級(jí)，滿足多樣化出行需求。

　　（三）筑牢安全。明確平臺(tái)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全鏈條管控人車(chē)資質(zhì)，落實(shí)平臺(tái)承運(yùn)人責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障乘客和駕駛員人財(cái)產(chǎn)安全。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管。構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管與數(shù)據(jù)交互機(jī)制，提升數(shù)字化治理能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　（一）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2016〕58號(hào)）

　　（二）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家網(wǎng)信辦2022年第42號(hào)）

　　（三）《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號(hào)）

　　（五）《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好出租汽車(chē)駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關(guān)工作的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕32號(hào)）

　　（六）《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛準(zhǔn)入和退出有關(guān)工作流程的通知》（交辦運(yùn)〔2016〕144號(hào)）

　　（七）《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）

　　（十）《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省委網(wǎng)信辦 廣東省通信管理局 廣東省公安廳 中國(guó)人民銀行廣州分行 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（粵交運(yùn)函〔2018〕）2067號(hào)）

　　（十一）《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約出租汽車(chē)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵交〔2020〕4號(hào)）

　　（十二）《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于啟用新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)(客運(yùn)業(yè)務(wù)及相關(guān)配套功能)的通知》（粵 運(yùn) 便 函 〔2023〕15 號(hào)）

　　《實(shí)施細(xì)則》全文共六章47條，與原實(shí)施細(xì)則六章49條相比，刪除了3條，增加1條，主要分為總則、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查和附則。第一章 總則，明確了制定《實(shí)施細(xì)則》的目的、依據(jù)和適用范圍；第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，規(guī)定了從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)公司的準(zhǔn)入條件、許可流程、延續(xù)經(jīng)營(yíng)及暫停或終止經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)；第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員，規(guī)定了從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)車(chē)輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)符合的條件以及申辦車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證件、駕駛員從業(yè)資格證件的流程等相關(guān)方面內(nèi)容；第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)定了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司主體責(zé)任及網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為規(guī)范；第五章監(jiān)督檢查，規(guī)定了交通運(yùn)輸及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)；第六章 附則，對(duì)私人小客車(chē)合乘進(jìn)行定義及規(guī)定細(xì)則的實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)。

　　（一）調(diào)整車(chē)輛準(zhǔn)入條件。為進(jìn)一步適配行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管優(yōu)化，進(jìn)一步提高網(wǎng)約車(chē)訂單合規(guī)率，提升服務(wù)質(zhì)量，將從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛年限由初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年調(diào)整為8年，同時(shí)支持網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司為網(wǎng)約車(chē)安裝具有錄音錄像功能的終端設(shè)備。（第十一條）

　　（二）強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)監(jiān)管。根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書(shū)局關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（交辦運(yùn)〔2023〕23號(hào)）、《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省通信管理局 廣東省公安廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（粵交運(yùn)函〔2023〕828號(hào)）要求，明確網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)依法明確對(duì)網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)的監(jiān)管措施。（第二條、第三十六條、第四十二條）

　　（三）簡(jiǎn)化理申請(qǐng)材料。根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于啟用新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)(客運(yùn)業(yè)務(wù)及相關(guān)配套功能)的通知》（粵 運(yùn) 便 函 〔2023〕15 號(hào)）要求，2023年3月全省已啟用新的辦理系統(tǒng)，全面使用電子證照，辦理的標(biāo)準(zhǔn)已簡(jiǎn)化，故將部分辦理材料進(jìn)行刪減。（第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條）

　　（四）明確“兩證”互認(rèn)。根據(jù)《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》：“出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格”；《廣東省出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理辦法》：“巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試與網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試內(nèi)容相同的，考試合格成績(jī)?cè)谟行趦?nèi)可以互認(rèn)”。我市巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試與網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試內(nèi)容相同，我局根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的類(lèi)別分別核發(fā)《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。持任一類(lèi)別證件的駕駛員，均視為具備潮州市出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格，可在潮州市從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。（第十九條）

　　政策原文：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知